特朗普拒签也不行！美国住房法案中的CBDC禁令自动成为法律
美国《21世纪ROAD住房法案》(21st Century ROAD to Housing Act)将于美东时间7月10日午夜自动成为法律，即使总统特朗普明确表示不会签署。Decrypt 7月10日报导与TheHill同日报导指出，该法案已在参众两院取得压倒性通过(参院85对5、众院358对32、皆为足以覆盖否决的比例)，依美国宪法规定，总统在法案送达10天内若未签署也未否决，且国会处于会期中，法案将自动生效。这份主打住房负担的法案，附带了一条让加密与隐私倡议者关注的关键条款：禁止联准会(Fed)发行央行数字货币(CBDC)至2030年底。
CBDC禁令条文：Fed不得发行、至2030年底
法案中的CBDC条文将央行数字货币定义为「以美元计价、以联准会为直接负债方、对公众广泛可用」的资产。条文禁止联准会创造CBDC或任何类似数字资产至2030年底，时间跨度约4.5年。禁令期满后，联准会仍须取得国会明确授权才能推动数字美元计划。
这是美国第一个成为法律的CBDC禁令。过去联准会官方立场是「未经国会授权不会发行CBDC」，但这只是行政表态；如今法案入法后，Fed不得发行CBDC的规范获得成文法层级保障。条文适用范围限于联准会，并不影响民间稳定币或其他数字美元形式。
特朗普拒签的政治背景：SAVEAct僵局
特朗普明确表示拒签是为了向参院共和党施压，要求先通过他一直坚持的《SAVE America Act》—一部关于选举登记制度的法案。特朗普自2026年3月起表示不会签署任何法案，直到SAVE Act送到他的桌上。The Hill专栏分析指出，特朗普原本可以利用「口袋否决」(pocketveto)—若国会休会、10天未签即视为否决—但目前的7月4日休会期不算「正式休会」，因此该机制不成立，法案将自动生效。
如果特朗普选择正式否决，国会两院都需要三分之二多数才能推翻否决；但当前投票数(参院85-5、众院358-32)已明确超过覆盖门槛。这代表无论特朗普签或否决，这条CBDC禁令都会成为法律。
过去3周的立法时序
本次法案的成法路径历时约3周。6月17日，两院对法案内容达成协议，包括将CBDC禁令延至2030年；6月22日，参院以85-5通过；6月24日众院随后以358-32通过并将法案送到特朗普桌上。特朗普6月25日拒签并要求先过SAVE Act，10天期限落在7月10日午夜，也就是法案自动成为法律的节点。
